读刊|依托平陆运河 深化中越务实合作

    2023年12月,习近平总书记在广西视察时强调:“要共建西部陆海新通道,实施一批重大交通基础设施项目,高标准、高质量建设平陆运河,高水平打造北部湾国际门户港,提高江铁海多式联运能力和自动化水平。”平陆运河建成通航后,将开辟广西及我国西南地区通往东盟地区运距最短、成本最优、效率最高的水运通道,对于降低跨境物流成本、深化产业链协同,服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体具有重要现实意义。中国和越南山水相连,经贸合作密切,边境贸易发展迅速,广西是中国唯一与越南陆海相连的省区,平陆运河建成投运将为中越双边合作注入新动力、拓展新空间、搭建新平台。

    打造国际物流新通道,降低跨境贸易成本。2022年8月正式开工建设的平陆运河,建成后将开辟珠江—西江第二个入海航道,5000吨级江海直达船可从西江内河港口直通我国沿海港口和东南亚主要港口,更好联通国内国际两个市场。目前,南宁已构建面向东盟的“4小时航空物流圈”,中越跨境快速通关班列实现“当日发车、当日抵达、当日清关”。平陆运河将与现有陆路、航空网络协同配合,构建“江—海—铁—空”多式联运体系。北部湾港集团已与越南航海总公司等机构达成共识,组织双向货源,推动越南南部优质农产品、水产品与中国西部汽摩配件等货物高效互通。这将使中越跨境物流实现“时间短、成本低、服务优”的重大突破,预计整体物流时间比现行路径压缩约30%,直接降低双边贸易的物流成本,为扩大农产品、电子产品、建材等商品贸易规模创造有利条件。

    促进跨境产业链深度融合,构建区域协同发展新格局。广西和越南在机械装备、电子信息、纺织服装、化工新材料、新能源汽车及零配件5条跨境产业链上协同发展势头强劲。据海关数据,广西对越南“机”“电”“纺”“化”“车”进出口额近三年复合增速均实现两位数增长,且增速呈上升趋势。平陆运河通航后,将促进生产要素在两国间更高效流动。如重庆、贵州的装备产品也可借道运河出口越南,服务当地基础设施建设。这种“资源互补—产业联动”模式,将推动中越合作从一般货物贸易向共建供应链转变,如在南宁东部新城,比亚迪的电池、碳酸锂项目以及太阳纸业的林浆纸一体化项目均已落地,其中,物流成本降低是吸引企业投资的关键因素之一。广西可以此为契机,优化产业空间布局,培育壮大人工智能、智能终端及机器人、新能源汽车、新能源及储能、高端装备、新材料等新兴产业。

    拓展合作新兴领域,共享绿色发展机遇。平陆运河的建设恰逢区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)政策红利持续释放的窗口期,为双方开辟合作新赛道提供了契机。在数字经济领域,广西正积极构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的发展路径,中国—越南人工智能应用合作中心河内展示中心已正式揭牌,落地越南语大模型、AI数字人“德天阿妹”、智慧通关、智慧交通、智慧农业等一系列合作项目。自2025年起,广西为越南量身打造了多场AI专项培训,超200名越南青年科技人才参与。平陆运河的智慧化建设也提供了合作场景,项目通过北斗卫星、人工智能、BIM等科技手段实现施工管理智慧化。双方可共同开发适用于区域的智慧物流解决方案、跨境电商平台,推动“运河智慧物流平台”共建,实现货物追踪、关务协同和数据互联互通。同时可结合越南的发展需求,在运河沿线地区重点布局新能源、新材料、装备制造等产业集群。

    深化人文交流与机制协同,夯实合作根基。平陆运河串联起沿线丰富的历史文化遗产与自然风光,为文旅融合与民心相通提供了新契机。航道沿线拥有钦州故城遗址、广府会馆等深厚的历史文化资源,可研究策划打造旅游航线,通过改造码头、完善配套设施,打造精品旅游线路。同时,规划建设百里运河绿道以及平陆运河(钦州城区段)带状文化旅游体育公园等项目,推动“水+岸”“游+购”“文+体”“研+学”融合,通过串联生态景观、文旅体验与公共空间,进一步丰富运河沿岸的功能与内涵,为区域发展注入绿色活力,为联合开发跨国旅游线路创造条件。在文化传承与创新方面,进一步开展运河全流域文化资源普查,对非物质文化遗产进行数字化采集与存档,构建“平陆运河数字文化云平台”。此外,建议通过设立运河非遗数字创新中心,运用AR/VR技术开发古法造船体验馆、坭兴陶数字工坊等,推动非遗与文旅、餐饮、民宿深度融合。在机制平台对接上,双方可依托东博会、峰会等重要平台,将平陆运河元素有机嵌入,并探索中越跨境经济合作区模式试点。

    (作者系广西社会主义学院基础理论教研部副教授)